Venezuela: ABC del proceso electoral del 28 de julio

Marina Urrizola

A partir de la noche del 28 de julio las elecciones presidenciales de la República Bolivariana de Venezuela pasaron a ser tema de debate y casi todo el mundo tiene algo para decir… Sería muy importante, comenzar con el ejercicio de reconocer dos principios fundamentales: el de soberanía y el de injerencia que aplica para todos los países.

Si vamos con una línea de tiempo se puede decir que comienza con las Elecciones Primarias de 2023. En Venezuela, como en muchos países, según lo estipule la legislación vigente, la selección de los candidatos se puede realizar por diferentes mecanismos, siendo responsabilidad de las propias fuerzas políticas su implementación. Los actores intervinientes también pueden solicitar el apoyo del Consejo Nacional Electoral (CNE) en los aspectos
logísticos.

El partido de gobierno, utiliza la figura de Asambleas y en el caso de las fuerzas políticas que representan parte de la oposición, se nuclean en la denominada Plataforma de la Unidad, optando según su estatuto constitutivo por el mecanismo de selección de candidatos por voto directo de los ciudadanos. Cabe aclarar que la oposición desestimó la propuesta de colaboración del CNE y se manejo por reglas internas, que se contraponen con la legislación
electoral vigente,.

Por ejemplo, postularon candidatos que se encuentran inhabilitados legalmente, aún luego de proceso de revisión de las inhabilitaciones realizado por el Tribunal Superior de Justica (TSJ), como parte de los Acuerdos de Barbados entre el gobierno y la oposición. El documento constitutivo de la Plataforma de la Unidad empoderó a organismos
internacionales en roles que se contraponen con sus propios principios fundaciones y en contraposición al real interés de participación dentro de las reglas democráticas

El 22 de octubre de 2023 se realizaron las Elecciones Primarias para seleccionar a María Corina Machado como candidata. Ella se encuentra inhabilitada en todas las instancias judiciales y no posee un partido político dado que Vente Venezuela, en cuyo nombre ella hace su campaña, funciona hace más de 20 años registrada como una ONG nacional.

Ya pasada la instancia de las elecciones primarias se pasa al cronograma electoral, elemento fundamental para el análisis de cualquier proceso eleccionario que tiene pautadas una serie de instancias que hacen a la transparencia del mismo y se determinan según las leyes electorales vigentes, La Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE) y su Reglamentación.

Para no entrar en aburridos tecnicismos, aunque si destacando los momentos claves del cronograma electoral y remarcando las instancias que van dejando entrever acciones posteriores, durante el periodo de inscripción de partidos políticos Machado, se dedicó a agitar la “comunidad internacional” para que presionen sobre el levantamiento de su inhabilitación.

Mientras tanto y al filo de vencer el plazo previsto, algunos de los partidos políticos que integran la Plataforma de la Unidad, inscribieron sus respectivas fuerzas, para reservar el lugar en la boleta electoral. Fue muy comentada y celebrada, la inscripción de Manuel Rosales, importantísimo referente de la oposición y actual gobernador del estado de Zulia, con su partido Un Nuevo Tiempo.

A continuación, el cronograma electoral establece la inscripción de candidatos y conformación de las alianzas. La boleta electoral tiene formato de boleta única, donde cada partido tiene un espacio con su propia denominación y cuando se conforman las alianzas, todos los integrantes

de las mismas llevan la foto del candidato que las representa. Machado, al no haber encontrado respuesta a su requerimiento y contando con los espacios en el tarjetón electoral de los partidos que sí inscribieron sus respectivas fuerzas políticas en un oscuro movimiento intentó imponer como candidata a Corina Yaris. Luego nombró a Edmundo González Urrutia, quien apareció en la escena política venezolana después de un retiro de muchos años y sin participación alguna en la actual campaña.

En paralelo a estas cuestiones mas relacionadas con las candidaturas y las alianzas, el CNE, tal como lo exige la Ley de Procesos Electorales, llevó adelante cada una de las auditorias previstas. En las mismas participan auditores técnicos representantes de cada fuerza política, ellos son los que auditan y certifican cada componente del sistema automatizado venezolano.

Aquí ya entramos en un breve e importante párrafo que define y diferencia al sistema electoral venezolano del resto los que estamos acostumbrados a ver.

El día de la votación el sistema automatizado comprende desde la autenticación biométrica que habilita al elector a ejercer el voto, la instancia propia del ejercicio del voto en la máquina de votación y la emisión de un comprobante en papel donde se refleja la opción seleccionada por el elector que se deposita en una urna de cartón. Luego, al cierre de la jornada, en presencia y con la firma de cada miembro de mesa y de los fiscales partidarios, se da la orden
de cierre.

La máquina realiza el escrutinio y emite un acta. Tras la aprobación de los integrantes de la mesa, se transmite al centro de totalización, donde se suman todas las actas y se emite un resultado general, que luego se divulga. A cada fiscal partidario se le entrega inmediatamente una copia del acta, emitida por la misma máquina, de igual contenido y características.

A continuación, y producto de un sorteo que realizan los propios integrantes de las mesas de votación, se procede de forma simultánea a realizar la Auditoria Ciudadana, sobre el 53% de las urnas que contienen los comprobantes en papel.

Así llegamos a la noche del 28 de juliode 2024. Por arte de magia se activaron automáticamente todas las alertas, algunas nacionales y muchísimas internacionales con las preguntas/demandas: ¿Qué pasó? ¿Dónde están las actas? ¡Que las muestren!

Si nos despojamos de fanatismos y nos tomamos el tiempo necesario para informarnos y también, aunque resulte muy aburrido, interiorizarnos de las leyes que rigen en cada país del que opinamos, quizás podamos, al menos cuestionar parte de la información con la que nos bombardearon.

Veamos algunos de los detalles técnicos que no podemos obviar: -Todas las instancias relacionadas con el cronograma electoral y su acatamiento quedaron en manos de representantes de fuerzas políticas con trayectoria democrática.

-Los auditores técnicos, representantes de las fuerzas políticas que integraron la Plataforma de la Unidad, asistieron, participaron y aprobaron con su firma y sin objeciones las actascorrespondientes a las auditorías realizadas.

-No se presentó denuncia alguna sobre inconsistencias en el 53% de la auditoria ciudadana, donde se cuenta cada voto de manera manual que debe coincidir con el acta.

-No hubo denuncias de fiscales partidarios sobre inconsistencias en las actas o que las mismas se les hayan negado.

-No se presentaron reclamaciones por parte de los fiscales informáticos propuestos por cada fuera política quienes controlan desde los centros de totalización,el flujo de transmisión y totalización de las actas.

-El día 28 de julio, con un retraso mayor del habitual, el CNE, dio los porcentajes de votación en un boletín, como indica la ley, cuando ya la tendencia era irreversible tal cual lo estipula la Ley de Procesos Electorales. Nicolás Maduro obtuvo el 53,9 por ciento de los votos y Edmundo Gonzalesel 43,1 por ciento.

-El CNE, apegado a la ley, da el resultado en porcentaje de votos, NO sube actas a la página oficial, jamás lo ha hecho, estaría fuera de la normativa si lo realizara. -La única vez que se subieron la totalidad de las actas en una página, fue realizada por una fuerza política, sin tener valor legal, solo informativo.

-El sistema automatizado venezolano, históricamente ha reportado masivos ciberataques, no habiendo afectado la robustez del sistema. En esta oportunidad han sido de gran magnitud aunque tampoco afectó la transmisión, aunque sí dificultó la divulgación, que es la única instancia donde intervienen actores externos.

-El CNE, totaliza y emite un comunicado con los resultados finales. -El partido de gobierno, solicita al Tribunal Superior de Justicia, que intervenga y realice los controles que considere pertinentes y emita sentencia.

La plataforma de la Unidad creó un sitio donde subió actas que sus fiscales entregaron pero ese sitio fue dado de baja a las pocas horas. Representantes de fuerzas políticas pertenecientes a la Plataforma de la Unidad, declaron ante el requerimiento Tribunal Superior de Justicia, que no poseían actas para entregar. Pero las mismas fueron recogidas por la organización Vente Venezuela. La ley de Procesos Electorales, indica que se debe publicar en
la Gaceta Oficial los resultados definitivos de las Elecciones Presidenciales.

La Gaceta Oficial, NO es la página del CNE. La totalidad de las actas y el resto de los materiales electorales, se
encuentran a resguardo del Tribunal Superior de Justicia.

Por lo expuesto anteriormente, pese al desorden en el recorrido y las conclusiones, los auditores técnicos certificaron el funcionamiento del sistema, las elecciones se realizaron  según el cronograma estipulado, la jornada electoral se desarrolló con normalidad, la auditoria de los comprobantes en papel no arrojó discrepancias con las actas emitidas, no existieron denuncias en cada una de las instancias propias del Consejo Nacional Electoral, el CNE actuó en estricto apego a las leyes vigentes y Edmundo González y a quien representa, no se presentó a ninguna de las citaciones de Tribunal Superior de Justicia. Entonces, cabe preguntarse qué se le cuestiona a Venezuela?

*Ex funcionaria de la Dirección Nacional Electoral de la Argentina e investigadora y responsable de capacitación del Observatorio Electoral de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe. (COPPPAL). Integrante del Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA)