La «tica» Grynspan, favorita para el Consejo de Seguridad de la ONU

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró el jueves por la mañana su primera votación informal secreta para medir el apoyo a los siete candidatos que aspiran a uno de los puestos más trascendentales políticamente del mundo, pero a la vez más limitados institucionalmente. En esta reunión, Rebeca Grynspan, de Costa Rica, obtuvo la mayor cantidad de votos a favor: 10, seguida de Carolyn Rodrigues Birkett, con 9, y Rafael Grossi, con 7.

La primera de una serie de votaciones informales del Consejo de Seguridad, celebrada el 30 de julio a puerta cerrada, ofreció la evaluación más clara hasta el momento de la contienda para suceder a António Guterres, ex primer ministro portugués, quien ha ocupado el cargo durante casi 10 años. Sin embargo, la votación informal no reveló qué candidatos podrían enfrentar el veto de un miembro permanente del Consejo (Reino Unido, China, Francia, Rusia y Estados Unidos). Para cada candidato, los 15 miembros del Consejo marcaron anónimamente en papel una de tres opciones: alentar, desaconsejar o no opinar.

«Bueno, el proceso ya está en marcha, por primera vez en 10 años», declaró Mike Waltz, embajador de Estados Unidos, a los periodistas inmediatamente después de la votación. «Supongo que el Consejo de Seguridad llegará a sus conclusiones en los próximos meses». Añadió que las deliberaciones se mantendrán confidenciales, tal como acordaron todos los miembros del Consejo.

«Necesitamos un secretario general que reforme esta institución, que la haga más eficiente y eficaz, más relevante en el ámbito internacional», añadió Waltz. «Hemos tenido un buen comienzo con la ONU80, pero aún necesitamos consolidar las agencias, reducir la presencia en las sedes centrales, aumentar el trabajo de campo y que una mayor parte de cada dólar provenga principalmente de Estados Unidos, pero también de otros países miembros que se dediquen a ayudar directamente a las personas necesitadas».

Rebeca Grynspan, de Costa Rica, lideró la primera encuesta informal con 10 votos a favor, uno en contra y cuatro sin opinión. Le siguieron Carolyn Rodrigues Birkett, de Guyana, quien recibió nueve votos a favor, dos en contra y cuatro sin opinión; y Rafael Grossi, de Argentina, quien ocupó el tercer lugar con siete votos a favor, dos en contra y seis sin opinión.

Michelle Bachelet, de Chile, quedó en cuarto lugar con seis votos a favor, cinco en contra y cuatro abstenciones. Macky Sall, de Senegal, se ubicó en quinto lugar con seis votos a favor, siete en contra y dos abstenciones. María Fernanda Espinosa, de Ecuador (respaldada por Trinidad y Tobago), ocupó el sexto lugar con cinco votos a favor, dos en contra y ocho abstenciones. Olara Otunnu, de Uganda, finalizó en último lugar con dos votos a favor, cinco en contra y ocho abstenciones.

Zénon Mukongo Ngay, presidente rotatorio mensual del Consejo para el mes de julio, confirmó tras la sesión a puerta cerrada que sus miembros habían concluido una ronda de votación informal y que los resultados se comunicarían directamente al país que nominó a los candidatos y al presidente de la Asamblea General. No anunció oficialmente los resultados.

Los resultados constituyen la primera clasificación numérica de los candidatos, la mayoría de los cuales han dedicado meses a presentar visiones contrapuestas para una institución acosada por su aparente incapacidad para detener las guerras, una crisis financiera cada vez más grave y crecientes dudas sobre la influencia de la diplomacia multilateral. ( Otunnu, el candidato más reciente, no ha participado en los diálogos públicos informales de la Asamblea General).

Tras la votación a puerta cerrada del Consejo, el estadounidense Mike Waltz declaró a los medios: «Bueno, el proceso está en marcha, por primera
vez en 10 años». 

¿Por qué las encuestas informales?

El objetivo de esta votación informal es determinar quién puede atraer un amplio apoyo, quién se enfrenta a una resistencia sustancial (incluido un veto) y a quién podría recomendar finalmente el Consejo a la Asamblea General para una votación final.

Los siete candidatos, Michelle Bachelet de Chile; María Fernanda Espinosa, ecuatoriana; Rafael Grossi de Argentina; Rebeca Grynspan de Costa Rica; Carolyn Rodrigues Birkett de Guyana; Macky Sall de Senegal; y Olara Otunnu, de Uganda, se disputan el puesto más alto de la ONU cuando finalice el mandato de Guterres el 31 de diciembre de 2026.

Los 15 países que emiten su voto son los cinco miembros permanentes y los 10 miembros electos actuales: Bahréin, Colombia, Congo, Dinamarca, Grecia, Letonia, Liberia, Pakistán, Panamá y Somalia. 

Un voto de “aliento” indica que un país está dispuesto, al menos por ahora, a considerar apoyar a ese candidato. Un voto de desánimo indica oposición y, potencialmente, el fin de la candidatura si el voto proviene de un miembro permanente.

Ngay afirmó que el Consejo había decidido mantener los resultados en secreto para evitar especulaciones, pero los periodistas le presionaron para que explicara cómo se podía conciliar el secretismo con la transparencia, que según él era uno de los objetivos del proceso.“Fomentamos la mayor transparencia posible, pero al fin y al cabo este es un proceso que está en manos de los Estados miembros”, dijo Farhan Haq, portavoz adjunto de Guterres, al ser preguntado sobre el secreto de la votación.

En última instancia, un candidato necesita al menos nueve votos y ningún veto cuando el Consejo lo recomienda formalmente a la Asamblea General, que designa al secretario general. Según el artículo 27 de la Carta de las Naciones Unidas, las decisiones sustantivas del Consejo requieren nueve votos afirmativos, incluido el de los miembros permanentes.

Un buen resultado generalmente significaría un porcentaje de apoyo de dos dígitos y pocos votos negativos. Un mal resultado, especialmente si combina poco apoyo con varios votos negativos, podría provocar que un candidato se retire, aunque ninguna regla obliga a nadie a abandonar la contienda.

Los candidatos fueron interrogados sobre la reforma de la ONU, los conflictos, los derechos humanos, el cambio climático, la financiación, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y cómo preservarían la independencia del secretario general manteniendo al mismo tiempo la confianza de los países poderosos.

El proceso formal se inició mediante una carta conjunta emitida por los respectivos presidentes de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad el 25 de noviembre de 2025. En ella se solicitaban candidatos con experiencia en liderazgo y gestión, amplios conocimientos de relaciones internacionales y sólidas habilidades diplomáticas y de comunicación. Asimismo, se instaba a los gobiernos a considerar seriamente a las mujeres y se destacaba la importancia de la diversidad regional. (No se mencionaba el salario del puesto en la ONU).

Cinco candidatas provienen de América Latina y el Caribe, la región que, según la práctica informal de rotación geográfica de la ONU, tiene mayor derecho a ocupar el cargo. Una de las cuatro candidatas podría convertirse en la primera mujer en dirigir la organización.

La Carta no reserva el cargo a ninguna región ni género, y el candidato elegido deberá superar los intereses nacionales y las rivalidades geopolíticas de las potencias con derecho a veto. Estados Unidos ha declarado que no le preocupa la región ni el género en la elección del próximo secretario general de la ONU, pero existe un gran interés entre los Estados miembros por una mujer en ese puesto.

Recientemente, algunos medios informaron que el presidente Trump deseaba que Gianni Infantino , presidente de la FIFA, dirigiera la ONU. Otro informe indicó que a María Corina Machado , la política venezolana exiliada, se le ofreció el puesto. Se prevé que el Consejo celebre votaciones informales adicionales según lo consideren necesario sus miembros. Aún no se han anunciado las fechas de estas nuevas rondas, pero se esperan más a mediados o finales de agosto, cuando Dinamarca ostente la presidencia rotatoria mensual.