Venezuela a referéndum por el Esequibo

Marcos Salgado

El gobierno de Venezuela busca convertir en causa nacional el reclamo de límites con Guyana. Hace algunas semanas la Asamblea Nacional decidió convocar a un referéndum consultivo, una figura prevista en la Constitución de Venezuela. Otro poder público, el Consejo Nacional Electoral, le puso fecha a esa consulta, será el próximo 3 de diciembre. Y ahora además el mismo CNE comunicó cuáles serán las preguntas sobre las que se consultará a la sociedad venezolana.

Son cinco preguntas, a las que los venezolanos y las venezolanas deberán contestar en forma independiente por Sí o por No. 

En la primera pregunta se pedirá acuerdo para rechazar por todos los medios la línea fraudulenta del Laudo Arbitral de París 1899, que fue el punto inicial del despojo de esos territorios, que estaban en manos de la capitanía española en tiempos de la colonia.

La segunda pregunta busca apoyo para entender al acuerdo de Ginebra de 1966 como el único instrumento jurídico válido para alcanzar una solución práctica y satisfactoria para Venezuela y Guyana. Justamente de este acuerdo es del que sale Guyana al recurrir a la Corte Internacional de Justicia para dirimir el diferendo.

La tercera busca, precisamente, consenso para la posición histórica de Venezuela de no reconocer la jurisdicción de la CIJ para resolver la controversia.

Así las tres primeras preguntas buscan reafirmar la posición de Venezuela en términos de espacio de negociación. La cuarta y la quinta plantean escenarios nuevos, que vienen de alguna manera a atender una situación concreta, que es la causa por la que se aviva el conflicto: Guyana rompió el acuerdo de Ginebra de 1966 al adjudicar exploraciones y explotaciones petroleras mar adentro (capitaneadas por empresas estadounidenses) en aguas en litigio.

Por el otro lado, está el talón de Aquiles del reclamo para Venezuela: en la zona en reclamación hay población guyanesa.

Así, la cuarta pregunta busca acuerdo para oponerse por todos los medios conforme al derecho a de la pretensión de Guyana de disponer unilateralmente de una mar pendiente por delimitar. La zona ya es patrullada de cerca por la marina venezolana, y ya hubo incidentes recientes con barcos que operan en las zonas de exploración petrolera adjudicadas unilateralmente por Guyana.

La quinta pregunta es la que se está llevando los títulos por estas horas, y plantea: ¿Está usted de acuerdo con la creación del estado Guayana Esequiba y se desarrolle un plan acelerado para la atención integral de la población actual y futura de ese territorio que incluya entre otros, el otorgamiento de la ciudadanía y cédula de identidad venezolana conforme al acuerdo de ginebra y el derecho internacional incorporando en consecuencia dicho estado en el mapa del territorio venezolano?

El reclamo de Venezuela

La posición de Caracas es en rechazo al laudo arbitral de 1899, bajo el que subyace un fraude colosal y un intento de robarle al país casi un tercio de territorio, cabe destacar. Venezuela, histórica y consistentemente, resaltó que el laudo es nulo e inválido pues su reclamo se soporta en el Acuerdo de Ginebra. En este, la reclamación de Venezuela quedó firmada el 17 de febrero de 1966, por Venezuela. Reino Unido de Gran Bretaña .Irlanda del Norte.y Guayana Británica.

El Acuerdo de Ginebra quedó firmado unos tres meses antes de que Guyana se independizara del Reino Unido. Esto, instauró el mecanismo práctico para solucionar mediante negociaciones la controversia limítrofe terrestre entre Venezuela y Guyana, por medios pacíficos. Fue en enero de 2018, cuando el noveno secretario general de la ONU, António Guterres, realizó una particular interpretación del Acuerdo de Ginebra, por lo que propuso que la controversia quedara conocida por la CIJ.

Venezuela no aceptó este planteamiento resaltando que, conforme con el Acuerdo de Ginebra, la CIJ no tiene jurisdicción para resolver una controversia que debe ser resuelta mediante un arreglo práctico y mutuamente satisfactorio.

Una apuesta ambiciosa, audaz, del gobierno venezolano. Tiene un costado simbólico, que es incorporar a la Guyana Esequiba al mapa, así como hace desde hace tiempo, por ejemplo, Argentina con las islas Malvinas, que incorpora a las islas, en manos inglesas, a su mapa y a los nombres de las provincias.

El otro es un costado más práctico, de más compleja resolución en el terreno, pero que busca generar lo que Argentina no puede hacer con Malvinas, por ser una isla de acceso muy limitado: generar comunicación, lograr la apertura de la línea de litigio terrestre.

Falta apenas mes y medio para el referéndum, el gran interrogante inicial es si esta convocatoria va a lograr romper el rechazo de algunos sectores de la sociedad al gobierno de Nicolás Maduro, o al chavismo en general y convertirse en una causa nacional. Como lo es en los papeles, pero ahora en una dimensión más concreta.

*Periodista argentino del equipo fundacional de Telesur. Corresponsal de HispanTV en Venezuela, editor de Questiondigital.com. Analista asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, estrategia.la).