Cuba abre 81 actividades al sector privado nacional y extranjero
EEUU impide el arribo de 7 mil contenedores con productos
Elmer Pineda dos Santos
Particulares podrán importar petróleo
Sumido en una profunda crisis energética y económica y bajo presión de Estados Unidos, Cuba oficializa su mayor apertura a la inversión privada. Un decreto del Consejo de Ministros, publicado en la Gaceta Oficial de la República, dictaminó el reordenamiento de las actividades económicas permitidas para empresas estatales, pequeñas privadas cubanas, extranjeras y cuentapropistas, ampliando los ámbitos de actividad para el sector privado, en línea con el paquete de 176 reformas, aprobado en junio pasado para liberalizar y descentralizar la economía.
La legislación que estaba vigente contenía una lista de 125 actividades restringidas para el sector privado y eran potestad exclusiva del Estado. La nueva normativa eliminó la prohibición sobre 46 de ellas y flexibilizó las reglas para otras 35, indicó la presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos no Estatales, Lázara Mercedes López Acea, quien señaló que estas medidas «no están yendo a la privatización de la economía» porque la empresa estatal comunista mantiene su «papel fundamental», y agregó que lo que se está haciendo es dar «más participación a los actores económicos no estatales».
Con una economía que se ha contraído un 15% entre 2020 y 2025 (por factores combinados como la pandemia, el endurecimiento de las sanciones de EE. UU. y las fallidas políticas monetarias y económicas), el gobierno de Miguel Díaz-Canel se vio empujado a encarar una apertura, frente a la asfixia aplicada por la Administración de Donald Trump y a la luz de la escasez de alimentos, combustible, agua potable y medicinas.
Nuevas medidas
En línea con el paquete de reformas anunciado en junio pasado, el Consejo de Ministros de Cuba publicó el decreto que reordena las actividades económicas permitidas para el sector privado y la inversión extranjera, que ahora podrá involucrarse en la extracción de crudo y gas natural, aunque con condiciones. La medida reduce de 125 a 44 las actividades prohibidas al sector privado.
Las micro, pequeñas y medianas empresas (conocidas como mipymes) podrán administrar gasolineras, luego de recibir una autorización condicionada y con un socio estatal. En tanto que la gran minería será permitida a capitales privados únicamente «mediante asociación económica e inversión extranjera».
Las pequeñas y medianas empresas cubanas –que actualmente son más de 15.600 autorizadas a operar– podrán fabricar y ensamblar ciclomotores, motocicletas, triciclos, remolques y semirremolques; explotar terminales, estaciones ferroviarias, carreteras, peajes, puentes y túneles «mediante concesión administrativa, arrendamiento y demás derechos reales sobre activos estatales»; o sumarse al desarrollo de energías renovables, entre otras ramas.
Aunque la lista de sectores que permanecen bajo únicamente control estatal se redujo a 44 actividades, en ellas se incluyen la defensa, la educación formal (aunque se permiten guarderías, clases de idiomas y tutorías), la seguridad, las telecomunicaciones, el periodismo, el ámbito editorial, el comercio mayorista y el transporte marítimo internacional, de crucero y turístico. Lo mismo ocurre con uno de los emblemas de la revolución castrista, la salud pública. La atención médica sigue habilitada solo para actores estatales y la actividad profesional y técnica en los servicios de salud «sigue estando regulada estatalmente».
Punto de inflexiòn
La apertura económica marca un punto de inflexión histórico para Cuba y su economía socialista de planificación centralizada y se produce en medio de la agudización del bloqueo económico estadunidense, vigente desde 1962, con un cerco energético impuesto por Washington en enero, que dejó casi paralizada a la isla, agravando la crisis económica y las condiciones de vida de la población.
El primer ministro, Manuel Marrero, precisó ayer que ya “se han otorgado autorizaciones a más de 100 actores no estatales para comercializar de manera mayorista combustible y se aprobó el primer negocio de inversión extranjera para la importación, distribución y comercialización de combustible”. De las 125 actividades que estaban prohibidas para el sector privado, la nueva normativa permite el acceso sin restricciones a 46 y flexibiliza las condiciones de operación de otras 35.
En un informe ante la Asamblea Nacional del Poder Popular (Parlamento), el funcionario denunció que “el comercio exterior es otro de los sectores altamente impactados (por las sanciones estadunidenses), agudizado por la paralización de las operaciones de las principales navieras que prestaban servicio a la transportación de cargas hacia Cuba; por esta razón miles de contenedores con alimentos, medicamentos, sistemas solares y otras mercancías esenciales se encuentran retenidas en puertos cercanos”.
El viceprimer ministro cubano, Óscar Pérez-Oliva, detalló que son 7 mil contenedores cuyo arribo a Cuba “trata de impedir” Estados Unidos y que están ubicados en puertos del Caribe.
Las autoridades detallaron también que más de 70 por ciento de los hoteles de la isla, que tiene el turismo como fuente vital de sus ingresos, están cerrados por efecto de las presiones de la Casa Blanca contra los inversionistas en ese ramo.
Por su parte, el canciller Bruno Rodríguez reiteró ante el Parlamento cubano que “el bloqueo que mantiene Washington contra Cuba desde hace más de seis décadas constituye la principal causa de las dificultades económicas del país”, y cuestionó el alcance de la ayuda humanitaria ofrecida por Estados Unidos en un contexto de coerción y recrudecimiento de su cerco.
La Asamblea Nacional del Poder Popular condenó la “agresión genocida” de Washington contra La Habana y su intención de “doblegar” por la fuerza al pueblo de la nación caribeña.
En tanto, la Unión Eléctrica deCuba (UNE) registró el déficit de generación eléctrica más alto del año, debido a la falta de capacidad por la salida operativa de varias termoeléctricas y la escasez de combustible, indispensable para su funcionamiento.
El director de Cargas de la UNE, Félix Estrada, declaró que las afectaciones en el servicio eléctrico son “prolongadas y elevadas” y persistirán debido a que no funcionan tres de las principales termoeléctricas del país: Carlos Manuel de Céspedes (centro), Antonio Guiteras y Máximo Gómez (ambas ubicadas en el oeste).
En un país que este miércoles alcanzó el triste récord de tener sin luz al 74% del territorio en el momento de mayor demanda, el sector privado podrá, con autorización previa, participar de la transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica. Con restricciones y «condicionada» a permisos correspondientes, los privados también podrán acceder a la fabricación de sustancias químicas y de productos farmacéuticos.
* Periodista cubano asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)