La «época de los milagros» de la derecha israelí ha terminado
Los palestinos no van a ninguna parte
Merón Rapoport
Si bien es problemático por muchas razones, el plan de 20 puntos de Trump para poner fin a la guerra en Gaza parece significar el fin de las fantasías de expulsión del gobierno israelí.
Deberíamos ser más sensatos que tomar al pie de la letra cualquier supuesta propuesta de paz presentada por el presidente estadounidense Donald Trump y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu. Pero mientras el mundo espera la respuesta de Hamás al Plan de 20 puntos de Trump para poner fin a la guerra en Gaza, publicado conjuntamente con la conferencia de prensa de ambos en la Casa Blanca el lunes, es posible empezar a extraer algunas conclusiones preliminares sobre lo que todo esto significa para Israel y los palestinos.
Sin embargo, antes de cualquier discusión sobre quién “ganó” o “perdió” en los últimos dos años, no debemos olvidar el simple hecho de que si este acuerdo se implementa al pie de la letra, el genocidio terminará, la destrucción de Gaza se detendrá, la ayuda humanitaria fluirá para prevenir más hambruna, todos los rehenes israelíes restantes serán liberados junto con miles de palestinos detenidos con y sin cargos en cárceles israelíes, y los soldados israelíes ya no serán asesinados al servicio de una guerra criminal y sin sentido.
Hay muchos elementos confusos y contradictorios tanto en el discurso de Trump como en la propuesta escrita, mientras que algunos de los países que inicialmente respaldaron el texto ya e estàn distanciando de él tras las modificiaciones de ùltima hora de Netanyahu. Pero los fundamentos son prácticamente los mismos que durante las negociaciones del alto el fuego, desde octubre de 2023: la liberación de los rehenes israelíes a cambio del fin de la guerra y la liberación de los prisioneros palestinos, una retirada gradual de Israel de Gaza, la cesión del poder por parte de Hamás y la entrada de una fuerza de seguridad multinacional con la participación de varios estados árabes.
Tras unas cien mil muertes palestinas y la destrucción de la mayoría de las ciudades de Gaza, hablar de una «victoria» para Hamás sería completamente absurdo. Pero esta propuesta tampoco supone una victoria para Israel, y mucho menos para Netanyahu y sus socios en el gobierno, cuyas ambiciones de expulsar a la población palestina de Gaza son evidentes desde hace tiempo.
No había transcurrido ni una semana desde los ataques liderados por Hamás del 7 de octubre cuando el (algo impotente) Ministerio de Inteligencia israelí, dirigido por Gila Gamliel, del partido Likud de Netanyahu, publicó un plan oficial que exigía la evacuación de los 2,3 millones de habitantes de Gaza. Poco después, el ejército comenzó a implementar una polìtica de destrucciòn de barrios enteros para impedir el regreso de los desplazados, que se convirtió en su principal método de acción a partir del llamado «Plan de los Generales» a finales de 2024.
El resultado es que Rafah y gran parte deKhan Younis en el sur, junto con Beit Hanoun, Beit Lahiva y ahora partes de la ciudad de Gaza en el norte, ya no existen, habiendo sido completamente arrasadas y sus poblaciones poblaciones hacinadas en un área que comprende sólo el 13 por ciento de la tierra de la Franja.
Desde que Trump presentó su plan «Riviera de Gaza» en febrero de este año, la limpieza étnica —ya fuera enmarcada como «inmigración voluntaria» o simplemente como expulsión— se convirtió en el principal plan de acción del gobierno israelí . Netanyahu habló abiertamente al respecto . El ministro de Defensa, Israel Katz, estableció una «administración de transferencia» para desarrollar planes para su ejecución. Funcionarios israelíes y estadounidenses buscaron países dispuestos a acoger a un gran número de refugiados palestinos.
El ejército presentó la expulsión de la población como uno de los objetivos de la «Operación Carros de Gedeón», lanzada en mayo, y se jactó de los convoyes de cientos de miles de personas que se vieron obligadas a abandonar la ciudad de Gaza en las últimas semanas como resultado de la «Operación Carros de Gedeón II». El ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, avirmó que ya estaba negociando bienes raíces en Gaza con la administración Trump, ya que lo que él describió como una «victoria deccisiva» sobre los palestinos parecía estar al alcance. Para la derecha isaelí, era, como lo expresó el año pasado la ministra de Asentamientos y Misiones Nacionales, Orit Strook , «una época de milagros».
El plan de 20 puntos de la Casa Blanca ha dejado mucha ambigüedad, pero en cuanto a la migración, el lenguaje es inequívoco. «Nadie será obligado a abandonar Gaza, y quienes deseen irse serán libres de hacerlo y de regresar», declara el Artículo 12. «Alentaremos a las personas a quedarse y les ofreceremos la oportunidad de construir una Gaza mejor».
La «época de los milagros», esa oportunidad única en un siglo para eliminar a los palestinos de Gaza de una vez por todas, ha terminado. Maltratados y heridos, los gazatíes permanecen.
El Artículo 16 establece además que «Israel no ocupará ni anexará Gaza». Junto con las declaraciones de Trump de la semana pasada, que insinuaban que la anexión de Cisjordania también estaba descartada por el momento, la lista de deseos del gobierno se está desvaneciendo rápidamente.
Es más, el vertiginoso cambio de rumbo de los portavoces de Netanyahu en los medios de comunicación de derecha —del entusiasmo eufórico por la expulsión inminente al ferviente apoyo al acuerdo antitransferencia de Trump— no sólo surge de un deseo de glorificar al primer ministro antes de lo que muchos anticipan que serán unas elecciones anticipadas el año próximo ; también puede surgir del reconocimiento tardío de que la deportación masiva simplemente no es factible.
La realidad es que Egipto no permitirá ningún desplazamiento forzado al Sinaí, y ningún país ha accedido a aceptar a cientos de miles de refugiados palestinos. Incluso si Israel logra destruir la ciudad de Gaza y expulsar a todos los residentes restantes a Al-Mawasi, en el sur, seguirá estancado con dos millones de palestinos y con un nivel de aislamiento internacional que antes se consideraba imposible.
Parece que muchos en Israel, incluso entre los partidarios de Netanyahu, se están dando cuenta de que es mejor cerrar el capítulo en Gaza y declarar la victoria que continuar librando una campaña militar sin un final claro y con objetivos que nunca se podrán alcanzar.
¿Se acaba el bloqueo y entra la estadidad?
Hamás, y los palestinos en general, ciertamente no están contentos con la nueva propuesta, y con razón. Con la excepción de una retirada inicial limitada de las fuerzas israelíes, no hay fechas ni garantías para posteriores retiradas. Esto deja la puerta abierta a que Israel alegue que no se han cumplido sus condiciones y que, por lo tanto, continuará ocupando grandes extensiones de Gaza. La propuesta también incluye la «desmilitarización» de la Franja y la destrucción de toda la infraestructura militar, lo que significa que ningún grupo armado palestino podrá repeler la agresión israelí.
En el plano político, la Autoridad Palestina (AP) no regresará a Gaza hasta que se haya sometido a un «programa de reformas» cuya duración no está definida. La prolongada desconexión entre la Franja de Gaza y Cisjordania continuará indefinidamente, y la propia Gaza quedará bajo una especie de tutela estadounidense-británica. Hamás renunciará a todos los poderes de gobierno, y sus líderes «que se comprometan a la coexistencia pacífica» recibirán amnistía y se les proporcionará un salvoconducto si desean abandonar la Franja.
Como organización basada en la idea de la «resistencia», a Hamás le resultará sumamente difícil aceptar lo que inevitablemente se percibirá como una rendición. Podría rechazar el acuerdo precisamente por esta razón.
Pero aquí también las cosas son un poco más complicadas. La Fuerza Internacional de Estabilización (FSI) descrita en el texto se asemeja en gran medida a algo que el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abás , e incluso algunos gobiernos europeos pidieron hace dos décadas para proteger a los palestinos de Israel. Israel nunca se molestó en comentar esas propuestas; ahora, Netanyahu presenta la idea como un logro histórico.
Aún no está claro cómo será exactamente la Fuerza de Seguridad Israelí (FSI), qué poderes tendrá y cómo funcionará su coordinación con el ejército israelí. Pero sí es evidente que estará compuesta por soldados extranjeros —de Pakistán, Indonesia y quizás Egipto—, además de policías palestinos locales.
No en vano Netanyahu prefería que Hamas gobernara Gaza: sabía que no contaba con respaldo internacional, así que podía bombardear la Franja cuando quisiera. Será mucho más difícil actuar con fuerza contra soldados pakistaníes respaldados por una potencia nuclear. El secretario del Gabinete israelí, Yossi Fuchs, puede seguir alardeando de que Israel mantendrá el control total de la seguridad en Gaza, pero el texto dice lo contrario. Ninguna de las cláusulas sugiere que las fuerzas israelíes puedan operar en zonas bajo control de las Fuerzas de Seguridad Israelíes (FSI).
Además, la Franja de Gaza ha estado bajo asedio israelí durante casi dos décadas. De implementarse, el plan de Trump implicará el establecimiento de la llamada «Junta de Paz», encabezada por el propio presidente estadounidense y el ex primer ministro británico Tony Blair, lo que significa que el bloqueo terminará efectivamente. Según la propuesta, no solo la ayuda fluirá a Gaza al menos en la medida acordada en el alto el fuego de enero de este año (600 camiones al día), sino que «la entrada y distribución de la ayuda se realizará sin interferencia de ambas partes a través de las Naciones Unidas y sus agencias, y la Media Luna Roja», lo que significa el fin del extremadamente letal mecanismo de la Fundación Humanitaria de Gaza (FGH) .
Aunque muchos observadores han señalado que la «Junta de la Paz» tiene un tufo colonial, todos sus mecanismos —desde las fuerzas de seguridad hasta la administración local y, sobre todo, su financiación— involucran a palestinos junto con personal de otros estados árabes y musulmanes. Si estos países no están satisfechos con lo que ven, esta administración de transición se desmoronará.
Y Blair puede ser culpado con razón por la mortífera guerra en Irak y sus desastrosas consecuencias, pero es difícil imaginarlo, con su nueva y brillante imagen, aceptando que el ejército israelí dicte si se permite o no la entrada de verduras o harina a su pequeño emirato en Gaza. Asimismo, antes de 2023, el bloqueo israelí hacía prácticamente imposible que los palestinos salieran de la Franja, a veces incluso exigiéndoles que renunciaran a su residencia como condición para obtener un permiso de salida o que se comprometieran a no regresar durante al menos un año. Según la nueva propuesta, la entrada y la salida serán sin trabas.
Y luego está la cuestión del Estado palestino. Al respecto, el texto no podría ser más impreciso: «Mientras avance la reurbanización de Gaza y se lleve a cabo fielmente el programa de reforma de la Autoridad Palestina, podrían finalmente darse las condiciones para una vía creíble hacia la autodeterminación y el Estado palestino», afirma la penúltima cláusula.
El programa de reforma, dice, se basará en propuestas ya publicadas en el «Acuerdo del Siglo» de Trump de 2020 y la iniciativa saudí-francesa más reciente, que incluyen referencias a detener los pagos de la AP a las familias de los prisioneros (lo que ya se ha hecho ), cambiar el currículo en las escuelas de la AP bajo supervisión europea (lo que también se ha hecho en el pasado) y celebrar elecciones libres, algo que los palestinos han estado exigiendo durante muchos años.
Si las decisiones sobre la fidelidad con la que se ejecuta este programa de reformas y en qué momento se dan las condiciones para avanzar hacia la creación de un Estado palestino se dejan en manos de Israel, el camino hacia un Estado palestino sin duda quedará bloqueado para siempre . De hecho, Netanyahu ya ha comenzado a inculcar a sus partidarios la idea de que este acuerdo no conducirá en absoluto a la independencia de los palestinos.
Pero si esa decisión recae en la «Junta de Paz» de Blair y Trump, junto con la fuerza de seguridad multinacional, la situación podría ser muy distinta. Y si deciden que la Autoridad Palestina ha cumplido las condiciones pertinentes, Netanyahu tendrá que afrontar el hecho de haber firmado un acuerdo comprometiéndose a una «vía creíble» hacia un Estado palestino.
Cambio de paradigma
Netanyahu intentará presentar el acuerdo como una especie de retorno al 6 de octubre de 2023, a la política de «gestión del conflicto» defendida nada menos que por los líderes de la oposición Yair Lapid y Naftali Bennett. Sin embargo, esta política se basaba en ,la idea de que la comunidad internacional, y en especial los Estados del Golfo, aceptarían profundizar sus vínculos con Israel, ignorando y aislando a los palestinos.
Hoy, la situación parece ser completamente distinta. Tras el bombardeo israelí de Qatar, los países árabes, incluidos los del Golfo, parecen haber llegado a la conclusión de que Israel representa una amenaza constante para su estabilidad y que la única manera de estabilizar Oriente Medio es mediante la creación de un Estado palestino, no por solidaridad con los palestinos, sino por preocupación por sí mismos. La reciente oleada de reconocimiento diplomático de un Estado palestino demuestra que la comunidad internacional comparte abrumadoramente la misma opinión.
*Periodista israelí , con más de 30 años de oficio y premiado en el exterior por diversas investigaciones, trabajó en diarios importantes como Haaretz y Yedioth Ahronoth y, desde hace diez años, es editor de Local Call, versión en hebreo de +972magazine, diario digital en inglés en el que escribe.