De retirada, Biden quita a Cuba de la lista de patrocinadores del terrorismo

Elmer Pineda dos Santos

El aún  presidente de Estados Unidos, Joe Biden, retiró este martes a Cuba de la lista de países que promueven el terrorismo,  a menos de una semana de ser relevado por Donald Trump, quien en su primer mandato colocó a la isla en ese listado que conlleva severas sanciones.

El gobierno de Estados Unidos anunció la decisión de:  excluir a Cuba de la lista del Departamento de Estado de países que supuestamente patrocinan el terrosrismo; hacer uso de la prerrogativa presidencial para impedir que se pueda tomar acción en tribunales estadounidenses ante demandas judiciales presentadas al amparo del Título III de la ley Helms-Burton; y eliminar la lista de entidades cubanas restringidas que designa a un grupo de instituciones con las cuales se prohíbe a ciudadanos e instituciones estadounidenses realizar transacciones financieras, lo que ha tenido efecto en terceros países.

España, Canadá, Brasil, Colombia y Chile son algunos de los países que han presionado a Washington para que revise su política de Cuba e intercedido por su labor en negociaciones de paz, en particular la de Colombia. El gobierno  cubano participa en un diálogo para facilitar la liberación de presos políticos, en coordinación con la Iglesia Católica. Cuba aún no ha garantizado la liberación de éstos ni ha especificado fechas definitivas.

Hay una gran posibilidad de que Donald Trump trate de revertir las medidas anunciadas por Biden. Durante su anterior administración endureció el embargo a Cuba –imponiendo restricciones comerciales, limitando remesas y activando demandas contra empresas extranjeras que se hiciesen cargo de las propiedades embargadas tras 1959–, con el pretexto de imponerle una democracia.

También fue Trump quien incluyó a la isla en la lista de Estados patrocinadores del terrorismo antes de dejar el cargo, lo que aumentó la presión económica y diplomática sobre Cuba, justificando la medida por la presencia en la isla de miembros de la guerrilla colombiana del Ejército de Liberación Nacional (ELN), que viajaron a La Habana para iniciar negociaciones de paz con el Gobierno de Colombia.

La guerra económica permanece y persiste en plantear el obstáculo fundamental al desarrollo y la recuperación de la economía cubana con un alto costo humano para la población, y continúa siendo un estímulo a la emigración, señaló el gobierno cubano.

«La decisión  corrige, de modo muy restringido, aspectos de una política cruel e injusta. Ocurre ahora, a punto de producirse un cambio de gobierno, cuando debió haberse materializado hace años, como acto elemental de justicia, sin reclamar nada a cambio y sin fabricar pretextos para justificar la inacción, si es que se deseaba actuar correctamente. Para excluir a Cuba de la lista arbitraria de Estados patrocinadores del terrorismo, debió bastar el reconocimiento de la verdad, la ausencia total de razones para tal designación y el desempeño ejemplar de nuestro país en el enfrentamiento al terrorismo, lo cual han admitido incluso agencias del gobierno de EEUU», recalcó.

El presidente colombiano, Gustavo Petro, felicitó a Joe Biden por su decisión y lo consideró “un gran avance”. “EEUU tiene dos maneras de relacionarse con América Latina, o dialogando con la diversidad o imponiendo con la fuerza. Felicito a Biden que buscó siempre el dialogo con la diversidad latinoamericana. Levantar bloqueos, así sea parcialmente, es un gran avance”, apuntó Petro en un mensaje en su cuenta de X.

Petro y otras autoridades latinoamericanas pidieron repetidamente a Estados Unidos que sacara a Cuba de esta lista cuando se retomaron los diálogos en 2022 con el ELN y el país isleño se volvió a convertir en una de las sedes ambulatorias de las negociaciones.

Paralelamente, el Gobierno cubano anunció  la liberación de 553 personas «sancionadas por delitos diversos», tras la intermediación del Vaticano. El presidente, Miguel Díaz-Canel, comunicó la decisión al papa Francisco «en los primeros días de enero» después de «un análisis cuidadoso a partir de las distintas modalidades que contempla la ley». La medida, agregó,  se aplicará «gradualmente».

Cuba había formado parte de la lista de patrocinadores del terrorismo desde 1982 pero salió en 2015, durante la etapa de acercamiento impulsada por el entonces presidente estadounidense Barack Obama (2009-2017) y frenada por Trump, que durante su mandato redobló las sanciones sobre La Habana y frenó el “deshielo”.  Cuba sabe que el gobierno de EEUU podría revertir en el futuro las medidas adoptadas,» como ha ocurrido en otras ocasiones y como muestra de la falta de legitimidad, ética, consistencia y razón en su conducta contra Cuba».

A pesar de su carácter limitado, se trata de una decisión en la dirección correcta y en línea con el sostenido y firme reclamo del gobierno y el pueblo de Cuba, y con el llamado amplio, enfático y reiterado de numerosos gobiernos, en especial de América Latina y el Caribe, de cubanos residentes en el exterior, de organizaciones políticas, religiosas y sociales, y de numerosas figuras políticas de Estados Unidos y de otros países. El gobierno de Cuba agradeció a todos por su contribución y sensibilidad.

Esta decisión pone fin a medidas coercitivas específicas que, junto a muchas otras, causan un grave daño a la economía de la mayor de las Antillas, con un efecto severo sobre la población. Este es y ha sido un tema presente en los intercambios oficiales de Cuba con el gobierno de Estados Unidos.

A pesar de la decisión, permanecen vigentes el bloqueo económico y buena parte de las decenas de medidas coercitivas que se pusieron en vigor desde 2017 para reforzarlo, con pleno efecto extraterritorial y en violación del Derecho Internacional y de los derechos humanos de todos los cubanos. El gobierno de La Habana recordó que continúa la persecución ilegal y agresiva contra los suministros de combustible que Cuba tiene legítimo derecho a importar

Añadió que se mantiene la cruel y absurda persecución de los acuerdos legítimos de cooperación médica internacional de Cuba con otros países, amenazando así con privar a millones de personas de servicios de salud y limitando las potencialidades del sistema de salud pública cubano. Denunció, asimismo, que las transacciones financieras internacionales de Cuba o las de cualquier nacional que estén relacionadas con Cuba permanecen bajo prohibición y represalias. Los buques mercantes que atraquen en Cuba también siguen amenazados.

Pese a la decisión de Biden,  todo ciudadano estadounidense, empresa y entidad subsidiaria de una corporación de ese país, tiene prohibido comerciar con Cuba o entidades cubanas, salvo excepciones muy restringidas y reguladas. «El acoso, la intimidación y las amenazas contra el nacional de cualquier país que se proponga comerciar con Cuba o invertir en este país, continúa siendo política oficial de Estados Unidos. Cuba sigue siendo un destino que el gobierno estadounidense prohíbe a sus ciudadanos», señaló.

La meta vigente en EEUU sigue siendo la de doblegar a los cubanos por vía del cerco económico, la miseria, el hambre y la desesperación. «No se detendrían en justificaciones mientras ese gobierno continúe siendo incapaz de reconocer y aceptar el derecho de Cuba a la libre determinación, y mientras siga dispuesto a asumir el costo político del aislamiento internacional que le provoca su política genocida e ilegal de asfixia económica contra Cuba».

Cuba afirmó que seguirá enfrentando y denunciando esta política de guerra económica, los programas de injerencia y las operaciones de desinformación y descrédito financiadas cada año con decenas de millones de dólares del presupuesto federal de EEUU, y permanecerá dispuesta a desarrollar una relación de respeto con ese país, basada en el diálogo y la no injerencia en los asuntos internos de uno y otro, a pesar de las diferencias.

* Periodista cubano, asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)